金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向(xià翡翠手镯用紫光照为什么会有荧光，翡翠镯子太阳光下有紫色荧光ng)农村地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础设(shè)施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设，因地(dì)制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住(zhù)社翡翠手镯用紫光照为什么会有荧光，翡翠镯子太阳光下有紫色荧光区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或(huò)预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合(hé)作的(de)机(jī)制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近(jìn)车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施(shī)建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中的(de)时段和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检(ji翡翠手镯用紫光照为什么会有荧光，翡翠镯子太阳光下有紫色荧光ǎn)”活动(dòng)，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水平。

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